Разбираем порядок внесения данных в систему единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения
Автор: Чимбирева Алина Андреевна
Юрист по сопровождению медицинских организаций и салонов красоты, руководитель специализированной юридической компании Melegal, @melegal_ru
С сентября 2021 года внесение данных в ЕГИСЗ стало лицензионным требованием, обязательным для всех медицинских организаций. В августе 2022 года ЕГИСЗ перешел на новый портал, который гораздо сложнее прежнего. Разбираем порядок внесения данных в систему.
Что такое ЕГИСЗ?
ЕГИСЗ — Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, в состав которой входят такие подсистемы как ФРМО (Федеральный реестр медицинских организаций) и ФРМР (Федеральный регистр медицинских работников).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 N 852 медицинская организация обязана разместить в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) сведения о медицинской организации, а также сведения о медицинских работниках организации.
Требование касается как действующих медицинских организаций (лицензиатов), так и соискателей лицензии.
Как получить доступ?
Для получения доступа к ЕГИСЗ медицинской организации необходимо заполнить заявки по установленным формам:
1) Заявка на предоставление доступа к ФРМО и ФРМР через СТП (службу технической поддержки) ЕГИСЗ;
2) Заявка на добавление в ФРМО частной медицинской организации.
Заполненные заявки, а также их сканы необходимо направить на почту центра поддержки ЕГИСЗ.
Как заполнять сведения?
Федеральный реестр медицинских организаций (ФРМО)
В новой версии ЕГИСЗ есть одна отличительная особенность, которая связана с необходимостью заполнения всех разделов в ФРМО, таких как:
- «Карточка»;
- «Лицензирование»;
- «Здания»;
- «Структурное подразделение»;
- «Штатное расписание»;
- «Оборудование».
Если по какой-то причине у Вас не заполнены сведения по всем указанным выше разделам, подсистема не пропустит Вас дальше.
1) Раздел «Карточка»
В разделе «Карточка» указывается вся информация в соответствии с ЕГРЮЛ, а также фактическое место нахождения организации (то есть адрес, по которому фактически оказываются или будут оказываться медицинские услуги).
2) Раздел «Лицензирование»
В этом разделе необходимо указывать как действующие лицензии (зачастую отображаются автоматически), так и планируемые лицензии (в соответствии с видами деятельности, на которые соискатель планирует получать лицензию).
3) Раздел «Здания»
Один из основных разделов, который необходимо заполнить, чтобы внести сведения об оборудовании организации. В этот раздел вносится информация по помещению, в котором расположена организация (год постройки, адрес места нахождения, сведения о праве собственности, этажи и помещения).
4) Раздел «Структурное подразделение»
Данный раздел обязателен к заполнению, так как с его помощью вносится информация по медицинским работникам организации (личное дело/образование). Он содержит информацию по профилям, условиям и формам оказания медицинской помощи.
5) Раздел «Штатное расписание»
Чтобы принять сотрудника в штат, вам необходимо определить его ставку и должность в личном деле. Для этого необходимо заполнить штатное расписание.
6) Раздел «Оборудование»
После того, как Вы заполнили раздел «Здание» можно заполнить этот раздел. В нем содержится информация по оборудованию, которое находится в организации (наименование, тип оборудования, тип изделия, регистрационное удостоверение и прочее).
Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР)
Для внесения медицинского персонала в ФРМР Вам необходимо иметь ФИО и СНИЛС работника. Добавлять сотрудника необходимо по кнопке «добавить из ФРМР».
После внесения данных Вас перебросит на личное дело сотрудника, где необходимо указать подразделение, должность, дату начала работы, ставку и остальные обязательные поля.
Когда сотрудник принят в штат, Вы можете посмотреть/внести сведения об его образовании:
- профессиональное образование — высшее или среднее медицинское образование сотрудника;
- послевузовское образование — интернатура/ординатура/аспирантура/докторантура;
- дополнительное профессиональное образование — повышение квалификации или профессиональная переподготовка сотрудника;
- сведения об аккредитации вносятся образовательной организацией, проводившей аккредитацию специалиста.
Все обязательные поля для заполнения в системе отмечены звездочкой.
Обращаем внимание, что Вы не можете проверить образование сотрудника до его трудоустройства в ЕГИСЗ, как это было ранее. Естественно, это — абсурдная ситуация, так как Вы сначала трудоустраиваете специалиста в системе и только потом можете оценить, соответствует ли он квалификационным требованиям.
Техническая поддержка знает о проблеме, но изменения в систему до сих пор не внесены.
Какая ответственность предусмотрена за невнесение данных в ЕГИСЗ?
«1 сентября 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 N 852 были введены новые требования к лицензированию медицинской деятельности»
В соответствии с данными требованиями, медицинские организации обязаны разместить в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) сведения:
- о медицинской организации, в Федеральном реестре медицинских организаций (ФРМО);
- о медицинских работниках данной организации, в Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР).
Требование касается как действующих медицинских организаций (лицензиатов), так и соискателей. Это означает, что при намерении получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, в составе пакета документов к заявлению на получение лицензии, должны быть также и сведения о внесении информации в ФРМО и ФРМР.
Для регистрации в системе как действующие организации, так и соискатели должны подать две заявки:
- на создание кабинета медицинской организации в ЕГИСЗ;
- на предоставление доступа конкретным лицам к внесению сведений в систему.
При этом соискателю лицензии к заявке нужно будет приложить также скан подписанного заявления о предоставлении/переоформлении лицензии.
После предоставления доступа указанное в заявке лицо может начать вносить сведения о здании, работниках, используемом медицинском оборудовании. Отметим, что вход на портал осуществляется через учетную запись на Госуслугах физического лица, указанного в заявке.
В случае, если при осуществление медицинской деятельности установлен факт невнесения таких сведений в ЕГИСЗ юридическое лицо или ИП может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 3 или ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, по части 4 санкция составляет:
- для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток;
- для индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.